అటవీ హక్కుల చట్టం 2006

 

ఇటీవల జమ్మూ కాశ్మీర్ ప్రభుత్వం అటవీ హక్కుల చట్టం (FRA), 2006 ని అమలు చేయాలని నిర్ణయించింది. ఇది అక్కడ నివసిస్తున్న గిరిజన మరియు సంచార సమాజాల పరిస్థితిని మెరుగుపరుస్తుందని భావిస్తున్నారు.

భారతదేశంలో, గిరిజనులు మరియు అటవీ నివాసులు స్వాతంత్ర్యానికి ముందు దోపిడీ ఆంగ్ల చట్టం కారణంగా వారి హక్కును పొందలేకపోయారు. దశాబ్దాలుగా వారు భూమి మరియు ఇతర వనరులను కోల్పోయారు. ఈ సమస్యను అధిగమించడానికి, భారత ప్రభుత్వం 2006 డిసెంబర్‌లో అటవీ హక్కుల చట్టాన్ని ఆమోదించింది. ఈ చట్టం సాంప్రదాయ అటవీ నివాసులు మరియు సంఘాల హక్కులకు చట్టపరమైన గుర్తింపును ఇస్తుంది. దీని అధికారిక పేరు షెడ్యూల్డ్ తెగలు మరియు ఇతర సాంప్రదాయ అటవీ నివాసులు (అటవీ హక్కుల గుర్తింపు) చట్టం, 2006.

స్వాతంత్య్రానికి ముందు అటవీ హక్కుల చట్టం గురించి మాట్లాడితే, 1864 లో భారత అటవీ శాఖ ఏర్పాటుతో, భారత అటవీ చట్టం, 1865 తీసుకురాబడింది. దీని ద్వారా బ్రిటిష్ ప్రభుత్వం భారతదేశంలో బ్రిటిష్ వలసవాదాన్ని మరింత ప్రోత్సహించింది. అడవులు మరియు అటవీ ఉత్పత్తులు ప్రభుత్వ ఆస్తిగా ప్రకటించబడ్డాయి మరియు దశాబ్దాలుగా అక్కడ నివసించే ప్రజలు 'ఆక్రమణదారులు' అని లేబుల్ చేయబడ్డారు. 1878 అటవీ చట్టం మరియు 1894 అటవీ విధానం వచ్చింది. మొత్తంమీద, ఒక శతాబ్దానికి పైగా, భారతదేశ అడవులు 1876 నుండి 1927 వరకు ఆమోదించబడిన భారతీయ అటవీ చట్టాలచే నిర్వహించబడుతున్నాయి. ఈ చట్టాలకు పర్యావరణ పరిరక్షణతో ఎలాంటి సంబంధం లేదు. బదులుగా, కలప ఉపయోగం మరియు నిర్వహణను చేపట్టడం ప్రభుత్వ లక్ష్యం. దీని కోసం ప్రభుత్వం అడవుల మీద తన అధికారాన్ని నొక్కి చెప్పడం మరియు ఆ సమయంలో దేశంలోని చాలా ప్రాంతాల్లో ఆచరణలో ఉన్న సాంప్రదాయ కమ్యూనిటీ ఫారెస్ట్ మేనేజ్‌మెంట్ వ్యవస్థను భంగపరచడం అవసరం.

స్వాతంత్ర్యం తరువాత, జాతీయ అటవీ విధానం 1952 సంవత్సరంలో ఆమోదించబడింది. తరువాత, జాయింట్ ఫారెస్ట్ మేనేజ్‌మెంట్ మరియు కమ్యూనిటీ ఫారెస్ట్ మేనేజ్‌మెంట్ వంటి కార్యక్రమాలు కూడా ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. 1988 లో, కొత్త అటవీ విధానం ప్రవేశపెట్టబడింది, దీనిలో మొదటిసారిగా స్థానిక ప్రజల హక్కులు అడవుల ఆర్థిక ప్రాముఖ్యత కంటే ప్రాధాన్యత ఇవ్వబడ్డాయి. అయితే, ఈ విధానం చట్టబద్ధం కాలేదు. కాబట్టి ఈ గ్రౌండ్ లెవల్ అంత ప్రభావవంతంగా లేదు. కానీ తరువాత అటవీ హక్కుల చట్టం 2006 ఈ దిశలో ఒక ముఖ్యమైన దశగా నిరూపించబడింది. అంటే, 1927 చట్టం ద్వారా, 2006 లో అటవీవాసులకు జరిగిన 'చారిత్రక అన్యాయం', దాన్ని సరిదిద్దడానికి ప్రయత్నం జరిగింది.

ఈ చట్టం ద్వారా ఇవ్వబడిన హక్కులు ఏమిటి?

• యాజమాన్యం- చట్టం ప్రకారం, గిరిజనులు లేదా అటవీ నివాసితులు వారు సాగు చేసుకుంటున్న లేదా దాదాపు మూడు తరాలు లేదా 75 సంవత్సరాలు నివసిస్తున్న భూమిని లీజుకు ఇస్తారు.
• అటవీ ఉత్పత్తులను ఉపయోగించే హక్కు - చిన్న అటవీ ఉత్పత్తులు, పచ్చిక బయళ్లు మరియు యాక్సెస్ రోడ్‌లను ఉపయోగించే హక్కు ఉంటుంది.
• ఉపశమనం మరియు అభివృద్ధి హక్కు - అటవీ రక్షణ దృష్ట్యా అక్రమ తరలింపు లేదా బలవంతంగా స్థానభ్రంశం జరిగినప్పుడు పునరావాసం మరియు ప్రాథమిక సౌకర్యాల హక్కు.
• అటవీ నిర్వహణ హక్కు - అడవులు మరియు వన్యప్రాణులను రక్షించే హక్కు ఇవ్వబడింది.

ప్రభుత్వం చట్టాన్ని తీసుకువచ్చింది కానీ అది సవాళ్ల నుండి విముక్తి పొందలేదు. ఉదాహరణకు, అటవీ హక్కుల చట్టం (FRA) ప్రకారం, అటవీ భూమిపై కమ్యూనిటీ క్లెయిమ్‌లను దాఖలు చేసే ప్రక్రియ చాలా క్లిష్టంగా ఉంటుంది, చట్టం యొక్క ప్రాథమిక ప్రయోజనం నెరవేరడం లేదు. పాఠశాలలు, పచ్చిక బయళ్లు మరియు అంగన్‌వాడీల వంటి సాధారణ ప్రయోజనాల కోసం ఎవరు క్లెయిమ్ చేయాలనే విషయంలో సందిగ్ధత ఉంది. భూ మాఫియా, కలప మాఫియా మరియు గిరిజనుల ముసుగులో రాజకీయ ప్రాబల్యం ఉన్న వ్యక్తులు ఈ చట్టాన్ని చాలా దుర్వినియోగం చేస్తున్నారు. FRA తరువాత కూడా, అటవీ శాఖ పాత బ్రిటిష్ చట్టాల అడుగుజాడల్లో నడుస్తోంది. కొత్త అటవీ హక్కుల చట్టాన్ని అమలు చేయడానికి బదులుగా, అతను పాత చట్టాలను అమలు చేయడం ద్వారా అడవి మరియు ప్రజల మీద తన ఆధిపత్యాన్ని కొనసాగించాలని కోరుకుంటాడు.

ఒక లెక్క ప్రకారం, జమ్మూ కాశ్మీర్‌లో గిరిజన మరియు సంచార జాతుల జనాభా దాదాపు 14 లక్షలు. ఇంత పెద్ద సంఖ్యలో ప్రజల సంక్షేమానికి సంబంధించిన ప్రశ్న ఉంది, అటువంటి పరిస్థితిలో ఈ చట్టం దాని అసలు ప్రయోజనం నెరవేరే విధంగా అమలు చేయాల్సిన అవసరం ఉంది.